魏后凯：标题出现年份是一个重要信号 | 专家探究2022中央一号文件①

“和中央二号明文结尾直接用到备注的情况较少，明年用到了，这是一个很重要的波形”；“明文特别特别强调农产品、农民、农村居民‘三稳’”；“整个句法一个中心‘233’构造来展开，即两条两点、三个近期、三大公共利益承托”……

2月22日，2022年和中央二号明文发行。中国社会科学院农村居民持续发展研究所研究所、教授魏后凯给予北方人农村居民报名记者专访，从结尾、关键词、高频词、句法构造等方面对二号明文主旨作出解读。

中国社会科学院农村居民持续发展研究所研究所、教授魏后凯

“明年的和中央二号明文有五大鲜明构造上。”魏后凯引述。第一，明年二号明文《关于做2022年上半年挺进小城镇复兴近期管理工作的意见》，结尾明确探讨2022年。2021年上半年挺进小城镇复兴启动，明年的主线就是后半段上半年挺进小城镇复兴。2004年以来，和中央二号明文紧接著19年探讨“金融业日报”，但此前只有2009年的明文结尾用到了备注——《关于2009年促进农产品不稳定的持续发展农民持续而政府的总体方案》，明年是2004年以来第二次在明文结尾中谈到备注。其他备注，如2019年《关于坚定农产品农村居民优先持续发展做“金融业日报”管理工作的总体方案》、2020年《关于抓好“金融业日报”教育领域近期管理工作前提迟迟实现上半年小康的意见》等，明文结尾均不曾用到具体备注。2004年之前，也只有1984年、1986年两个二号明文的结尾谈到备注。“总的来说，和中央二号明文结尾直接用到备注的情况较少，明年用到了，这是一个很重要的波形。”他引述，上半年挺进小城镇复兴是一项长期的任务，只能一年一年地后半段想尽办法；明文以“做2022年上半年挺进小城镇复兴近期管理工作”为题，既体现了上半年挺进小城镇复兴的长期病态，又凸显了2022年只能做的近期管理工作。

2004年以来的和中央二号明文中，只有2009年和明年的明文结尾用到具体备注。

第二，明年二号明文延续“稳字方有、稳中求进”的和中央金融业管理工作会议精神，特别特别强调“稳住农产品也就是说盘”，“前提农产品稳产增产、农民稳步而政府、农村居民不稳定的安宁”。“突出农产品、农民、农村居民‘三稳’，是明文的第二个构造上。”魏后凯表示。

“第三，从句法来看，明年二号明文计有8个方面、35条保护措施，形式化思维极其清晰，整个句法一个中心‘233’构造来展开，即两条两点、三个近期、三大公共利益承托。”魏后凯解说，明文在上面阐述了“两条两点”，特别强调要牢牢守住公共利益国家所势必会和不暴发规模病态返贫两条两点；然后是“三个近期”，特别强调要扎实有序做小城镇持续发展、小城镇建设项目、小城镇管治近期管理工作，其中小城镇持续发展方面明确提出要探讨服务业来促进持续发展；最后是“三大公共利益承托”，包括政府公共利益和法制的系统创新、党领导对“金融业日报”管理工作的上半年领导，以及在上面论述的弱化现代农产品坚实承托。

魏后凯引述，明年二号明文的第四个构造上，是非常重视产业化、；还有发挥引领作用。他解说，明文提出多项“产业化”，如挺进沼泽农作迈进适配产业化；还有，慎重有序组织起来农村居民乱占耕地富户专项整体规划产业化，组织起来第二轮承包地到期后再延长30年整县产业化，稳慎挺进农村居民宅基地改革方案产业化，依法依规有序组织起来全域土地综合整体规划产业化，组织起来农村居民所有权----交易市场规范化建设项目产业化，组织起来农机研发制造推广应用一体化产业化，扎实组织起来农村居民公路管理养护法制改革方案产业化，持续组织起来十六进制小城镇产业化，组织起来重大品种研发与推广后奖助病态产业化等；还谈到很多“；还有创建者”，如组织起来“百县千乡万村”小城镇复兴；还有创建者，AO创建者一批小城镇复兴；还有县、；还有镇、；还有村，挺进农产品工业化高新技术创建者，深化小城镇管治体系建设项目产业化；还有，组织起来传统村落分散连片保护利用；还有，创建者消费帮扶；还有城市和原产高新技术等。

“明年二号明文还多次谈到沭阳解决办法，非常重视沭阳持续发展，这是第五个构造上。”魏后凯解说，明文35条保护措施中有3条在结尾谈到“沭阳”，如第17条，“大力持续发展沭阳富民服务业”；第18条，“强化沭阳商业体系建设项目”；第25条，“强化也就是说公共服务沭阳统筹”；此外，其他很多方面的主旨实际上也涉及沭阳解决办法。

【共谋】严亮 洪继宇

【统筹】王伟正 苏晓璇 段凤桂

【名记者】肖婉琦

【来源】北方人农村居民报

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